許先生（化名）是做建材批發的，他依規定開發票繳營業稅，也依規定報繳營利事業所得稅，該繳的稅都繳了，卻收到北區國稅局開給他的處罰通知，罰款100萬元。官員說，因為許先生公司沒有取得進項憑證，未取得金額高達5,842萬元，依稅捐稽徵法44條處行為罰。

北區國稅局官員指出，許先生的情況算是一種通案，這類型營利事業「都有開發票；營業收入清楚，但提示不出帳冊，願意用同業利潤標準計算賺的錢，繳營利事業所得稅。」營業稅依法報繳，營所稅按高標繳了，「但還是有事。」

每年4月，財政部財政資料中心會提供名單，讓各國稅局開始查核營業稅，許先生公司就在名單中。北區國稅局官員說，會被選案，是因為「進、銷貨金額差距太大」。

銷貨金額偏低，可能是漏開發票；進貨金額偏低，可能是沒有拿發票。納稅人印象中，過去選案查核會集中在漏銷上，選漏開發票的案子，現在也會選查漏進，選查沒拿發票的案子。官員說：「許先生這頭沒向廠商拿發票，意味上游廠商沒開發票。」營業稅稽徵大網就會有破洞。

許先生公司的進銷貨差距多大呢？106到109年間，申報的銷售額合計8,200萬元，申報的進貨金額僅800萬元。官員說，拿到許先生公司的案子後，去查了公司銀行帳戶，進帳金額與銷貨金額相當，「銷貨數字沒問題」，應該沒有漏報營業稅。於是轉向查核進貨。

許先生無法提示帳冊，說不清楚進了多少貨，北區國稅局只能設算，用「懲罰性」的同業高標，也就是採用同業利潤標準。許先生的行業分類屬「未分類其他建材批發業」，同業利潤標準毛利率是19%，核算其應

同業利潤標準是調查來的，這個標準屬高標準，利潤的設定比同業平均值高一點，有點懲罰性質，財政部每年公布。官員說，公司應該記帳，對於提示不出帳冊或者不願提示的，國稅局就用同業利潤標準設算。

算出未取得進貨憑證的金額後，就可以計算處罰。北區國稅局官員說，依稅捐稽徵法第44條，營利事業未取得憑證，按查得總額處5%以下罰鍰，但處罰金額最高不超過100萬元。算出來罰鍰在292.1萬以下，但上限是100萬元，所以罰款百萬。

取得進項憑證金額6,642萬元。

5,842萬元×5%＝292.1萬元

納稅人也許會有疑問，不是擇一從重，罰292.1萬元嗎？官員說，漏開發票才有擇一從重的處罰，單純的沒有拿進貨憑證，只有行為罰。擇一從重是漏稅罰和行為罰擇一從重，而未取得進貨發票沒有漏稅額，沒有漏稅罰。

(摘自經濟日報/徐碧華報導)